2026年6月30日ღღღ◈，经国务院同意ღღღ◈，国家发展改革委印发了《循环经济发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）山口敦子ღღღ◈。日前ღღღ◈，国家发展改革委有关负责同志就《规划》有关情况回答了记者提问有色金属ღღღ◈。

　　答ღღღ◈：发展循环经济是我国经济社会发展的重大战略ღღღ◈。党的十八大以来新利体育ღღღ◈，我国循环经济发展取得显著成效山口敦子ღღღ◈，政策制度持续完善山口敦子ღღღ◈，发展模式不断创新ღღღ◈，产业规模持续壮大ღღღ◈，全社会资源循环利用水平稳步提升ღღღ◈。2025年ღღღ◈，我国主要资源产出率比2012年提高约77%ღღღ◈，单位国内生产总值能耗新利体育ღღღ◈。ღღღ◈、水耗大幅下降ღღღ◈；大宗固体废弃物综合利用率超过60%ღღღ◈，主要再生资源回收利用量超过4.1亿吨ღღღ◈，废钢铁山口敦子ღღღ◈、废有色金属为生产环节提供原料占比分别达到27%和30%ღღღ◈；资源循环利用产业产值达到5万亿元ღღღ◈，年均增速保持在10%左右ღღღ◈。

　　当前全球治理体系深刻变化ღღღ◈，资源保障重要性日益突显ღღღ◈，绿色低碳发展博弈复杂严峻ღღღ◈，通过循环利用强化资源安全保障山口敦子ღღღ◈、加快绿色低碳转型已经成为全球共识ღღღ◈。“十五五”时期是我国高质量发展的关键期ღღღ◈，也是实现碳达峰目标的决胜期ღღღ◈，资源安全保障和全面绿色转型任务艰巨ღღღ◈，资源循环利用的重要性和紧迫性更加突显新利体育ღღღ◈，需要进一步加大循环经济工作力度ღღღ◈，加强资源安全保障ღღღ◈，强化产业链供应链韧性ღღღ◈，支撑如期实现碳达峰目标ღღღ◈。

　　同时山口敦子ღღღ◈，也要看到ღღღ◈，我国循环经济与高质量发展要求相比ღღღ◈，仍然存在重点行业资源产出率不高ღღღ◈、重点品种废弃物回收渠道不畅ღღღ◈、关键技术工艺瓶颈有待突破ღღღ◈、产业布局不够优化等问题ღღღ◈，迫切需要加强制度设计ღღღ◈、优化行业管理ღღღ◈、推动技术创新和产业升级新利体育官网ღღღ◈，ღღღ◈，加快提升循环经济高质量发展水平ღღღ◈。

　　答ღღღ◈：《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღღ◈，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神ღღღ◈，认真落实四中全会部署ღღღ◈，完整准确全面贯彻新发展理念ღღღ◈，牢固树立节约集约循环利用的资源观ღღღ◈，坚持系统观念ღღღ◈，聚焦重点领域和关键环节新利体育ღღღ◈，部署具体举措ღღღ◈，推动“十五五”时期循环经济发展取得新成效ღღღ◈，主要包括3方面内容ღღღ◈。

　　第一部分是总体要求和主要目标ღღღ◈，明确了“十五五”时期循环经济发展的指导思想ღღღ◈、工作原则ღღღ◈，提出了未来一段时期发展循环经济的工作目标新利18官网ღღღ◈。到2030年ღღღ◈，主要资源产出率比2025年提高16%左右ღღღ◈，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨左右ღღღ◈，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨新利体育ღღღ◈，资源循环利用产业产值达到8万亿元ღღღ◈。到2035年ღღღ◈，循环经济高质量发展体系基本建立山口敦子ღღღ◈，主要资源利用效率达到国际先进水平ღღღ◈。

　　第二部分是重点任务ღღღ◈。一方面ღღღ◈，按照循环经济“减量化ღღღ◈、资源化ღღღ◈、再利用”的理念ღღღ◈，全面加强各领域各环节资源循环利用ღღღ◈，提出了全面筑牢减量化基础ღღღ◈、加快提升资源化水平ღღღ◈、持续扩大再利用规模等3项重点任务ღღღ◈。另一方面ღღღ◈，突出问题导向ღღღ◈，聚焦当前回收环节不畅ღღღ◈、产业发展水平不高等难点堵点问题ღღღ◈，提出了有效畅通废弃物回收网络ღღღ◈、大力推进循环经济产业升级等2项重点任务ღღღ◈。

　　第三部分是保障措施ღღღ◈，提出了完善法律法规体系ღღღ◈、优化标准标识和认证制度ღღღ◈、完善统计和评价制度ღღღ◈、加强综合性政策支持等举措新利娱乐在线ღღღ◈！ღღღ◈，明确了组织实施要求ღღღ◈。

　　答ღღღ◈：《规划》在整合各领域循环经济既有管理政策的基础上ღღღ◈，坚持问题导向ღღღ◈，完善全链条资源循环利用政策措施ღღღ◈，更好发挥循环经济对资源保障和绿色低碳转型的支撑作用ღღღ◈，主要的亮点和创新点可以概括为“三个进一步”ღღღ◈。

　　一是进一步强化循环经济对资源安全的支撑保障ღღღ◈。适应“十五五”时期资源保障形势和工作需要ღღღ◈，《规划》从生产ღღღ◈、消费ღღღ◈、回收ღღღ◈、利用全链条部署资源循环重点任务ღღღ◈。在推动资源消耗源头减量方面ღღღ◈，通过推行绿色设计ღღღ◈、清洁生产和绿色消费ღღღ◈，提升资源利用效率ღღღ◈，2030年主要资源产出率比2025年提高16%左右ღღღ◈。在增加国内再生资源供给方面ღღღ◈，通过抓好工业ღღღ◈、农林业ღღღ◈、建筑等重点领域资源循环利用ღღღ◈，2030年大宗固体废弃物综合利用量达到45亿吨左右ღღღ◈，主要再生资源循环利用量达到5.1亿吨ღღღ◈。在拓宽海外再生资源利用渠道方面ღღღ◈，通过完善进口利用工作机制ღღღ◈，优化管理流程ღღღ◈，拓展进口品类ღღღ◈，加强海外再生资源进口和规范化利用ღღღ◈，提升资源循环水平ღღღ◈。

　　二是进一步补齐重要品种再生资源循环利用短板ღღღ◈。《规划》有针对性地设置了“增强大宗固废综合利用能力”“加快传统‘城市矿产’高值化开发利用”“完善‘新三样’固体废弃物回收利用体系”3个专栏ღღღ◈，聚焦循环利用规范化不足新利体育ღღღ◈、环境风险隐患突出ღღღ◈、资源利用水平不高等问题ღღღ◈，分品类细化循环利用路径ღღღ◈。在大宗固废领域ღღღ◈，通过拓宽煤矸石ღღღ◈、粉煤灰ღღღ◈、尾矿ღღღ◈、建筑垃圾等大宗固废的消纳渠道ღღღ◈，扩大资源化利用规模ღღღ◈，进一步发挥固体废物的资源属性ღღღ◈。在传统“城市矿产”领域ღღღ◈，通过加快规范化回收和精细化拆解ღღღ◈，提高报废机动车ღღღ◈、废弃电器电子产品ღღღ◈、废钢铁ღღღ◈、废有色金属ღღღ◈、废塑料ღღღ◈、废旧纺织品等传统“城市矿产”的高值化利用水平ღღღ◈。在“新三样”固废领域ღღღ◈，针对当前问题较为突出的废旧动力电池新利体育ღღღ◈、废旧风电设备ღღღ◈、废旧光伏设备等“新三样”固废ღღღ◈，通过完善报废管理ღღღ◈、明确处置责任ღღღ◈、健全回收网络ღღღ◈，提高规范化回收利用水平ღღღ◈。

　　三是进一步加快资源循环利用产业升级ღღღ◈。《规划》在总结循环经济20余年发展经验基础上ღღღ◈，围绕再生材料使用激励不够ღღღ◈、市场化机制不健全ღღღ◈、行业低水平竞争ღღღ◈、信息化监管能力不足等新情况新问题ღღღ◈，有针对性地提出了完善法规标准ღღღ◈、健全统计评价ღღღ◈、加强综合性政策支持新利体育ღღღ◈、强化行业监管等具体政策措施ღღღ◈，进一步优化产业布局ღღღ◈，加快技术工艺提升ღღღ◈，培养骨干企业ღღღ◈，改善资源循环利用产业“小ღღღ◈、散ღღღ◈、弱”面貌ღღღ◈，推动循环经济实现高质量发展ღღღ◈。

　　下一步ღღღ◈，国家发展改革委将认真履行全国循环经济发展主管部门职责ღღღ◈，加强统筹协调ღღღ◈，细化任务清单ღღღ◈，压实各方责任ღღღ◈，强化对规划实施情况的动态监测和评估ღღღ◈，加快规划各项任务落实落地ღღღ◈，推动“十五五”循环经济发展取得新的更大成效ღღღ◈。